Désormais dans sa deuxième et dernière semaine, la COP30 en Amazonie brésilienne est passée en «mode nuit» lundi, la présidence brésilienne espérant obtenir des accords rapidement malgré les divisions persistantes entre pays.
«Nous proposons d’achever une partie significative de notre travail d’ici demain (mardi) soir, pour qu’une plénière pour le paquet politique de Belem puisse avoir lieu d’ici le milieu de la semaine», a dit le président de la COP André Correa do Lago dans une lettre aux pays.
«C’est super difficile», a-t-il reconnu devant la presse. «Mais tous ceux qui sont concernés ont pensé que ça valait la peine d’essayer.»
Face à l’important travail restant, il a réorganisé le programme pour «pouvoir continuer à travailler de nuit». La négociatrice en chef brésilienne, Liliam Chagas, a indiqué que les réunions dureraient aussi longtemps que nécessaire lundi soir.
La tâche est ardue car les négociations restent entravées par des sujets de blocage majeurs, dont la taxe carbone aux frontières européennes attaquée par la Chine et d’autres pays, mais déclarée non négociable par l’Union européenne.
«La tarification du carbone est une mesure que nous devons mettre en œuvre avec le plus grand nombre possible, et le plus rapidement possible», a lancé lundi Wopke Hoekstra, commissaire européen au climat, à son arrivée à Belem.
Le Néerlandais a opposé une fin de non-recevoir à toute discussion de la taxe dans le cadre des débats sur les «mesures commerciales unilatérales».
Une question plane au-dessus de la conférence: le président Lula reviendra-t-il pour peser sur les négociations, après avoir ouvert le sommet? «S’il pouvait venir, ce serait très positif», a déclaré lundi son vice-président, Geraldo Alckmin.
Acier, aluminium, ciment…
Pour verdir ses importations, l’UE imposera à partir de janvier un «mécanisme d’ajustement carbone» aux frontières (MACF) sur l’acier, l’aluminium, le ciment, les engrais, l’électricité et l’hydrogène, des secteurs extrêmement polluants et exposés à une forte concurrence internationale.
Elle vise à imposer aux importations dans l’UE un prix du carbone similaire à celui en vigueur en Europe, où les entreprises payent déjà pour polluer. Plusieurs pays, dont les États-Unis et la Chine, y voient une mesure protectionniste déguisée. Certains ont décidé d’élever le sujet dans les négociations climatiques.
«Le meilleur MACF est en fait celui qui ne rapporte pas d’argent, c’est là son essence même», a répondu M. Hoekstra au cours d’une conférence de presse. Il a souligné que l’idée d’une tarification du carbone faisait son chemin au Brésil et dans une trentaine d’autres pays.
Obstructions
Il reste cinq jours aux ministres, arrivés lundi, pour sortir au niveau politique de l’impasse.
«Nous ne pouvons absolument pas nous permettre de perdre du temps à cause de retards tactiques ou d’obstructions», a lancé le chef de l’ONU Climat, Simon Stiell, dans un appel qui fait écho à d’autres similaires aux COP précédentes à mi-parcours.
Peu après lui, le ministre de l’Agriculture de l’archipel pacifique des Palaos et représentant des petits États insulaires, Steven Victor, a affirmé que «1,5°C n’est pas un slogan politique. C’est un seuil de survie non négociable pour notre peuple», en référence à l’objectif de réchauffement fixé par l’Accord de Paris il y a dix ans, désormais clairement hors de portée à moyen terme.
Une semaine de consultations a montré qu’en plus des «mesures commerciales unilatérales», deux sujets bloquent encore les tractations.
D’une part, les États insulaires, soutenus par des pays d’Amérique latine et les Européens, estiment évident que la COP doit appeler les pays à rehausser leurs engagements climatiques. Mais de grandes économies, de la Chine à l’Arabie saoudite, ne veulent pas d’une décision qui sous-entendrait qu’elles n’en font pas assez.
D’autre part, de nombreux pays du Sud, notamment africains, veulent rappeler aux pays développés l’insuffisance de leurs financements vers les pays en développement.
Le Brésil s’est aussi montré ambitieux sur son désir d’envoyer un signal sur la sortie des énergies fossiles, même si la forme exacte de ce signal reste à clarifier.
Par Julien MIVIELLE/AFP
