L'Allemagne se prépare à un tournant historique après le feu vert des députés au plan d'investissements du futur chancelier Friedrich Merz, qui veut dépenser sans compter pour réarmer et moderniser le pays afin d'affronter les bouleversements géopolitiques.
Ce paquet de plusieurs centaines de milliards d'euros affectés à la défense et l'économie a été approuvé par 513 députés, soit la majorité des deux tiers des élus présents mardi au Bundestag, la chambre basse du parlement.
Le texte est une révolution pour l'Allemagne, championne depuis des décennies de l'orthodoxie budgétaire et qui a longtemps négligé les dépenses militaires au profit du parapluie américain qui la protégeait depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Mais les temps ont changé. Après le choc de l'invasion russe de l'Ukraine depuis février 2022, Berlin voit maintenant Washington se détourner de l'Europe et se rapprocher de la Russie, sous l'impulsion de Donald Trump.
Les sommes en jeu sont colossales et auront des répercussions bien au-delà de l'Allemagne, représentant 1 000 à 1 500 milliards d'euros, selon les calculs, injectés dans l'économie au cours de la prochaine décennie.
Un volume nécessaire pour contrer la "guerre contre l'Europe" menée par la Russie, a lancé devant le Bundestag, le chef du camp conservateur CDU/CSU, énumérant les cyberattaques et sabotages d'infrastructures attribués à la Russie.
Friedrich Merz a aussi qualifié ce plan de "premier grand pas vers une nouvelle communauté européenne de défense" devant inclure "des pays qui ne sont pas membres de l'Union européenne", comme le Royaume-Uni et la Norvège.
Message à l'Europe
Pour entrer en vigueur, les modifications constitutionnelles doivent encore être approuvées vendredi par le Bundesrat, la chambre représentant les régions.
Concrètement, l'Allemagne va assouplir son "frein à l'endettement", qui limite la capacité d'emprunt du pays, pour les dépenses militaires et pour les régions. S'y ajoute un fonds spécial - hors budget - de 500 milliards d'euros sur 12 ans pour moderniser les infrastructures et relancer la première économie européenne. Il s'agit de rénover routes, ponts, chemins de fer, écoles, installations énergétiques.
"C'est une excellente nouvelle parce que cela envoie également un message très clair à l'Europe sur la détermination de l'Allemagne à investir massivement dans la défense", a salué la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.
La responsable estime que l'Europe doit impérativement et rapidement se réarmer pour avoir une "dissuasion crédible" d'ici 2030.
Le chancelier sortant, Olaf Scholz, a salué une décision "historique" du Bundestag, tout comme Emmanuel Macron, lors d'un point presse commun à Berlin.
"C'est une bonne nouvelle pour l'Allemagne et pour l'Europe", a ajouté le président français, fervent partisan d'un renforcement de la défense européenne, qui doit rencontrer dans la soirée Friedrich Merz.
"Cela envoie un puissant message de +leadership+ et d'engagement en faveur de notre sécurité commune", s'est de son côté félicité le secrétaire général de l'Otan Mark Rutte.
Le "bazooka" d'investissements, selon l'expression popularisée par les médias, de Friedrich Merz est la pierre angulaire du futur gouvernement qu'il a entrepris de former avec le Parti social-démocrate (SPD) après sa victoire aux législatives de février.
"C'est peut-être le plus gros paquet de dépenses" de l'histoire de l'Allemagne, a souligné mardi le chef du SPD Lars Klingbeil devant les députés.
Friedrich Merz avait décidé de faire voter les lois par le Bundestag sortant, car les partis des extrêmes, de droite et de gauche, détiendront une minorité de blocage dans le nouvel hémicycle qui se constituera le 25 mars.
3 milliards pour l'Ukraine
Le plan allemand doit permettre aussi le déblocage d'un soutien militaire en suspens de 3 milliards d'euros pour l'Ukraine.
Le comité budgétaire du Bundestag devrait donner officiellement son aval vendredi à l'octroi de ces fonds, ont indiqué des sources parlementaires à l'AFP.
Kiev pourrait ainsi recevoir des munitions d'artillerie et des grenades "dans les prochaines semaines", avait indiqué lundi le porte-parole du gouvernement Steffen Hebestreit, tandis que la livraison d'autres équipements lourds tels que les systèmes de défense aérienne Iris T et Patriot prendra jusqu'à deux ans.
Le futur dirigeant allemand a encore des semaines compliquées devant lui: il devra boucler les négociations avec les sociaux-démocrates pour former la coalition qu'il veut mettre sur pied d'ici Pâques, le 21 avril.
Ces discussions n'ont rien d'évident, car les dépenses d'investissement massives vont s'accompagner d'économies à tous les niveaux et de réformes majeures mettant à l'épreuve la future grande coalition.
Isabelle Le Page avec AFP
